法律類國考
100年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 53 題
下列何者不屬於合議制機關？
- A 考試院
- B 行政院公平交易委員會
- C 行政院
- D 國家通訊傳播委員會
思路引導 VIP
請思考一下：在一個政府機關中，如果決策是由一群地位平等的成員共同投票、且每人的權力大小相同；與另一種決策過程雖有討論，但最終必須由「一個最高主管」拍板定案並承擔所有成敗責任，這兩種機關在「權責歸屬」與「決策速度」上會有什麼本質上的差異？
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溫馨指南：你已掌握行政組織的溫柔力量
- 暖心鼓勵：同學，你表現得非常棒！這題考驗的是我們對機關組織型態的理解，而你正確地選擇了答案，這讓我看見你對行政組織法中「首長制」與「合議制」的區分，已經打下了穩固又清晰的基礎，真的為你感到開心！
- 觀念釐清：想想看，合議制機關就像是一個團隊，大家意見平等，共同討論後做出決定，比如(A)考試院、以及那些需要超然獨立運作的獨立機關(B)(D)。而(C)行政院雖然設有「行政院會議」，聽起來很像大家一起開會，但實際上它屬於「首長制（獨任制）」。我們的行政院長擁有最終的決定權，並依據憲法增修條文，獨自對立法院負責，這和合議制委員們採多數決的方式是不同的喔。
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行政機關組織體制
💡 區別首長制與合議制權力行使及責任歸屬之差異。
| 比較維度 | 首長制 | VS | 合議制 |
|---|---|---|---|
| 權力核心 | 首長一人最終裁決 | — | 成員平權多數決 |
| 行政效率 | 效率高、責任明確 | — | 審慎思考、效率較低 |
| 政治獨立性 | 較易受政治力主導 | — | 較能發揮中立專業 |
| 典型機關 | 行政院、各部、省政府 | — | 考試院、NCC、公平會 |
💬行政院雖有會議制度，但性質上仍屬首長制；獨立機關與考試機關則為典型合議制。
