法律類國考
100年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 24 題
下列何者不屬於行政機關？
- A 戶政事務所
- B 中央氣象局
- C 公立學校附設之圖書館
- D 看守所
思路引導 VIP
若要判斷一個單位是「機關」還是「內部單位」，請試著思考：當這個單位今天做出一個決定而引起法律糾紛時，你在訴狀上寫的被告名稱，是可以直接寫這個單位的名字並蓋上它的關防，還是必須寫出它背後所屬的大型組織？
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恭喜你正確辨析了行政法學中極為基礎卻又至關重要的核心概念。行政法上的行政機關（Administrative Agency），依據《行政程序法》第 2 條第 2 項之定義，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思、從事公共事務，並具有單獨法定地位之組織。你能精準鎖定 (C) 選項，顯見你對機關與**內部單位（Internal Unit）**或附屬設施的區別已有深刻理解。
組織地位的定性與判別
在法律實務中，判斷是否為「機關」的關鍵在於其是否有獨立的權限與法律地位。選項 (A) 戶政事務所、(B) 中央氣象局（現改制為氣象署）以及 (D) 看守所，均擁有法律賦予的獨立組織編制與官防印信，能以自己名義對外發布行政處分。相對而言，公立學校附設之圖書館僅是學校內部的功能性輔助設施，並不具備獨立的公法人格或對外行使公權力的法律地位，其法律效力通常必須歸屬於所屬的學校主體。
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