法律類國考
100年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 51 題
A 公司經營廣播電視事業，於年度換照時，經國家通訊傳播委員會舉行聽證後，作成許可經營之處分，並附加附款規定：「A 公司應成立倫理委員會，每三個月定期於網路上公布自律報告。」A 公司不服該行政處分，認為不應附加附款，提起行政訴訟，臺北高等行政法院得為下列何項裁判？
- A 國家通訊傳播委員會既經准許營業，A 公司提起訴訟，欠缺權利保護必要，應為程序不受理
- B A 公司提起訴訟，未經訴願程序，應裁定移送訴願管轄機關
- C 國家通訊傳播委員會所為附款，已生規制效果，應為實體審理
- D 國家通訊傳播委員會所為附款影響輕微，與行政處分有間，應為程序不受理
思路引導 VIP
如果行政機關雖然給了你想要的營業執照，卻在執照上額外要求你每個月必須支付一筆昂貴的報告費，這筆「額外要求」是否對你的法律地位產生了新的約束力？在法治國家中，法院應該直接拒絕受理這類「雖然拿到了執照但對條件不滿」的案件，還是應該進一步審查這個附加條件是否合理且合法？
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AI 詳解
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恭喜你！精準地鎖定了行政訴訟實務中的關鍵點。這題的難度在於學生是否能同時處理「聽證程序的法律效果」以及「行政處分附款（Administrative Collateral Clause）」的爭訟性，而你展現了非常紮實的觀念。
聽證程序的法律救濟簡化
首先，本題案情特別強調該處分是「經舉行聽證後作成」。依據《行政程序法》第 109 條規定，不服依聽證程序作成之處分者，其訴願程序免除。因此，當事人不服處分時，無須經過訴願，應直接提起行政訴訟。這直接排除了選項 (B) 移送訴願機關的可能性，也說明了該案在程序上已經具備進入法院的資格。
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