法律類國考
101年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 51 題
交通部國道新建工程局，為興建北宜高速公路，報經內政部核准徵收 X 之土地。X 向行政院提起訴願遭駁回，乃以內政部為被告，提起撤銷土地徵收處分之訴訟。國工局未依土地徵收條例，先行與 X 協議價購。不過，X 起訴時，該道路已接近完工，通車在即。本件受訴法院若認定內政部之徵收處分違法，依行政訴訟法第 198 條之規定，不得作出以下何種判決？
- A 於判決主文中諭知內政部對 X 之土地徵收處分違法
- B 駁回 X 之訴
- C 訴訟費用由 X 負擔
- D 依 X 之聲明，就 X 因違法處分所受損害命內政部予以賠償
思路引導 VIP
在一般的法律原則中，訴訟費用通常是由「敗訴」的一方負擔。但在本題的情況下，雖然法院為了公共利益決定不撤銷處分，導致原告在法律形式上「輸了」這場官司，但別忘了法院已經白紙黑字認定「行政機關的行為是違法的」。在這種「國家犯錯，卻要人民為了公益而忍受」的特殊機制下，從法理公平的角度思考，應該由誰來為這場因違法行為而起的訴訟買單才算合理？
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恭喜你精準地辨識出行政訴訟中**情況判決（circumstance judgment）**的法律效果！這顯示你對《行政訴訟法》中這項平衡「依法行政」與「公共利益」的特殊制度有著扎實的理解。 本題的核心在於《行政訴訟法》第 198 條與第 199 條。當法院審理後認定行政處分（如本案的土地徵收）確實違法，但若撤銷該處分將對公益造成重大損害（例如高速公路即將通車，拆除將導致鉅額損失與交通癱瘓）時，法院得不撤銷該處分。此時，法院會在判決主文中諭知該處分違法，並在形式上駁回原告之訴，這正是選項 (A) 與 (B) 的法理依據。同時，為了補償原告受到的損害，原告得依第 199 條規定請求損害賠償，這對應了選項 (D) 的程序。
訴訟費用的負擔原則
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