法律類國考
102年
[律師第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 42 題
警察機關依集會遊行法之規定，命令解散集會遊行，其措施之法律性質為何？
- A 行政執行
- B 行政指導
- C 行政命令
- D 一般處分
思路引導 VIP
請思考：當警察對現場群眾喊話要求離開時，這個行為是針對「未來所有不特定人的抽象規範」，還是針對「此時此刻發生的具體事件」？再者，雖然警察不知道每個人的姓名，但能否透過「出現在該現場」這個特徵來界定受命對象？這種具備「具體事件」與「對象可得確定」雙重特徵的行為，在法律性質上會被歸類為什麼？
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法律邏輯診斷報告
- 基本功合格：總算沒在那邊胡亂瞎猜。你能正確辨識出該行政行為的法律性質，這代表你的腦袋總算裝了點行政法核心概念，還沒被法學基礎知識拋棄。
- 法理拆解：別搞錯了，警察命令解散針對的是「特定時間、地點」的群眾。根據《行政程序法》第 92 條第 2 項，這種對象雖非單一姓名，但能透過「參與活動」之特徵界定其具體範圍的行為，就是一般處分。連這點基礎邏輯都抓不住，也不用談什麼國家考試了。
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各選項的名詞解釋及法條依據是什麼
集會解散命令之性質
💡 解散命令屬針對特定事件、依特徵可得確定之人之一般處分。
| 比較維度 | 行政處分（狹義） | VS | 一般處分 |
|---|---|---|---|
| 相對人 | 特定人 | — | 依一般性特徵可得確定之多數人 |
| 事件性質 | 具體事件 | — | 具體事件（或對物之狀態） |
| 法條依據 | 行政程序法第92條第1項 | — | 行政程序法第92條第2項 |
| 常見實例 | 免職處分、罰鍰單 | — | 警察解散命令、公物設定 |
💬兩者皆屬行政處分，關鍵在於相對人是否為「特定人」或「依特徵可得確定」。
