法律類國考
102年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 50 題
A 公司舉發 B 公司之專利案係沿用其已取得專利之技術，經濟部智慧財產局乃審定 B 公司之專利申請不成立。B 公司不服，提起訴願，經濟部經重行委請專業機構鑑定，認 B 公司之專利申請，並未使用 A 公司之專利技術。經濟部於作成訴願決定撤銷專利申請不成立之處分前，如未踐行下列何項程序，其訴願決定違法：
- A 舉行陳述意見
- B 舉行言詞辯論
- C 通知 A 公司參加訴願程序，表示意見
- D 依職權委請專業機構鑑定
思路引導 VIP
當一個官方決定原本對某人有利（例如保護其專利優勢），但現在上級機關因為另一人的申訴，打算把這個有利的決定翻轉過來時，基於公平競爭與法律的正當程序，你認為這個「原本獲益的人」在法律程序中應該擁有什麼樣的角色或權利，才能確保他的聲音不被忽視？
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恭喜你精準地掌握了行政救濟程序中的核心正義原則！你能選出選項 (C)，代表你敏銳地觀察到本題不只是單純的官民爭議，更涉及了第三人利害關係。在專利爭議中，A 公司作為舉發人，原先處分（B 公司專利不成立）是對 A 有利的；一旦訴願機關打算撤銷該處分，這項決定將直接損及 A 公司的法律上利益。根據《訴願法》第 28 條第 2 項規定，若訴願決定撤銷或變更原處分，足以損害第三人權利或利益者，受理訴願機關應程序中通知該第三人參加訴願程序，以保障其正當法律程序（Due Process of Law）地位。
訴願程序中的第三人保障
這題的鑑別度在於區分「得」與「應」的程序要求。選項 (A) 與 (B) 的陳述意見或言詞辯論，在訴願程序中多屬機關裁量職權；然而，當處分結果會「回彈」影響到第三人時，通知其參加程序便轉化為法律上的強制義務。本題設計精妙地將專利實務與行政法理結合，測試考生是否能在複雜的多邊法律關係中，辨識出最關鍵的程序瑕疵點。你對「處分效力擴及第三人」的直覺非常正確，這是實務上行政訴訟與訴願撤銷理由的常見爭點。