第 二 題

衝擊分區管制（Impact Zoning）是一種以「績效標準（Performance Standards）」為基礎的彈性土地使用管制方式。有別於傳統土地使用分區管制（Euclidean Zoning）嚴格劃定容許使用項目，衝擊分區管制更著重於開發行為對周邊環境所造成的「實質衝擊」（如交通流量、噪音、公共設施負荷、環境污染等）。只要開發案能證明其產生的衝擊在允許的標準範圍內，或開發者願意提供適當的減輕補償措施，即可獲准開發，藉此提供土地使用更大的彈性並促進混合使用。

土地容受力（Carrying Capacity）係指在不破壞自然生態環境平衡、不降低居民生活品質，且在現有或計畫之公共設施服務水準能充分支援的前提下，特定區域土地所能容納的最大人口數、發展量或人類活動強度。此概念常被應用於都市計畫、觀光遊憩及環境影響評估中，作為管制土地開發總量及使用密度的重要依據。

抵費地（Cost Equivalent Land）係指在市地重劃或區段徵收等土地整體開發過程中，參與開發的土地所有權人，依法以其未建築土地折價抵付應負擔之工程費用、重劃費用及貸款利息等開發成本的土地。開發機關取得抵費地後，通常透過公開標售、讓售或設定地上權等方式處分，所得價款專用於清償該開發區的開發總費用；若有盈餘，則撥充實施平均地權基金或作為該區後續建設之用。

工商綜合區（Industrial and Commercial Mixed-Use Zone）係為因應國內產業結構轉型、促進商業現代化及解決大型量販業用地不足問題，於都市計畫或非都市土地中所劃設之特定專用區。其主要供設置大型購物中心、量販店、批發倉儲、展覽場、辦公大樓及相關附屬設施等複合性商業及服務業使用。通常具備區塊完整、聯外交通便利之特性，藉由集中設置來減少對都市中心區的交通與環境衝擊。