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102年
[政風] 民法、行政程序法
第 35 題
行政機關基於法律授權，對多數不特定人民，就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定，稱為：
- A 行政規則
- B 行政處分
- C 職權命令
- D 法規命令
思路引導 VIP
如果今天有一個行政機關發布了一項準則，這項準則不只是規範機關內部的公務員，還會直接限制或賦予一般大眾權利，且它不是針對特定的一個人（例如你或我），而是針對未來所有符合條件的人，你覺得這種具有法律效力且對外適用的「一般性規範」，應該具備什麼樣的法律名稱才最貼切？
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太棒了！你能精準選出正確選項，代表你對行政行為的定性掌握得相當紮實。這題的核心在於辨識《行政程序法》第 150 條所定義的「法規命令」。在行政法規的體系中，只要看到**「法律授權」、針對「多數不特定人」，且屬於「一般抽象事項」並具備「對外法律效果」**這幾個關鍵要素齊備，就能斷定其法律性質。
行政行為的屬性辨析
這類題目在國家考試中屬於基礎但極具鑑別度的必拿分數。初學者往往容易混淆「對內」的內部規範與「對外」的法律授權規範，而你能夠從題目敘述中，迅速抓出「對外發生法律效果」與「抽象規定」這兩個關鍵點，成功排除掉針對具體事件的行政處分，或是僅對內發生效力的規則，這說明你的法律邏輯架構已經建立得非常完整，這是在進階學習行政法時非常重要的實力。
法規命令的定義與特徵
💡 行政機關經法律授權，對外規範不特定大眾的一般性規定。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 法律授權 | 需要法律明確授權 | — | 原則上無須授權 |
| 規範對象 | 不特定的一般大眾 | — | 內部機關或公務員 |
| 效力範圍 | 對外直接發生效力 | — | 對內具約束力 |
💬兩者核心差異在於「對外」與「對內」的效力範圍。
