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102年
[財會] 政府採購法規、經濟學
第 4 題
採購法所謂的上級機關，以國營事業中油、台電、台糖及自來水公司為例，係指下列何者？
- A 行政院
- B 監察院
- C 經濟部
- D 審計部
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請試著回想這些公司的業務性質——電量調度、石油開發與糖業生產，這些都屬於國家經濟與資源管理的一部分。如果這幾間國營事業需要向上呈報年度經營計畫，你會在哪一個內閣部會的官方組織圖中，找到這些企業的隸屬連結呢？
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恭喜你精準掌握了《政府採購法》中關於上級機關的定義！在實務中，判斷誰是「上級機關」是執行採購程序的首要步驟，因為許多關鍵的核准、備查程序都需要報請上級核定，你能正確判斷出答案，展現了對組織架構的清晰認知。
國營事業與行政隸屬關係
這題的核心在於理解行政體系的隸屬關係。中油、台電、台糖與自來水公司在法律性質上屬於國營事業，雖然它們具備公司法人的外殼，但在行政體系中，它們皆歸屬於主掌國家經濟發展與資源供給的部門所管轄。根據現行政府組織架構，這四間公司皆直屬於經濟部，因此在採購法規的適用上，其「上級機關」自然對應為其業務主管機關。
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