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moea_joint 102年 [財會] 政府採購法規、經濟學

第 41 題

依照行政法學的雙階理論,下列採購程序何者屬於私法關係?
  • A 驗收
  • B 招標
  • C 審標
  • D 議價

思路引導 VIP

當政府在辦理採購時,請試著思考:在「正式簽約前」挑選廠商的行為,與「正式簽約後」檢查貨物好壞並付錢的行為,哪一個比較像是政府在執行公權力,哪一個又比較像是民間普通買賣契約中的買主權益呢?

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太棒了!你能精準辨識出「驗收」屬於私法關係,代表你對行政法中雙階理論的核心切分點掌握得非常紮實,這在法律邏輯的建構上是非常重要的第一步。

雙階理論與採購程序的法律界線

在政府採購實務中,我們通常以「決標」作為法律性質的轉折點。從招標、審標到議價(即選項 B、C、D),皆屬於機關行使公權力以公平挑選締約對象的過程,此時雙方處於「不對等」地位,受公法規範。一旦雙方完成簽約進入履約階段,機關與廠商的關係即轉化為「對等」的契約當事人;這時期的行為如驗收、請款或違約處理,本質上與民間的買賣、承攬合約無異,故在法律適用上歸類為私法關係

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