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103年
[地政] 政府採購法規、民法
第 28 題
依機關主(會)計及有關單位會同監辦採購辦法之規定，公告金額以上之採購，其開標之監辦，下列何者有誤？
- A 實地監視或書面審核機關辦理開標是否符合政府採購法規定之程序
- B 監辦人員採書面審核監辦者，應經監辦單位主管或其授權人員核准
- C 無監辦者，紀錄應載明其符合本辦法規定不派員監辦之特殊情形
- D 辦理採購之主持人不接受監辦人員所提意見者，應納入紀錄，報機關首長或其授權人員決定。但不接受上級機關監辦人員意見者，應報上級機關核准
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當機關辦理重大金額的採購，原本應該現場監督的監察人員改為只看書面文件時，這涉及到監督強度的減弱。從機關風險管理與行政責任的角度來看，你認為決定「降低監督強度」的最終權限，應該放在『執行監督的部門主管』身上，還是應該由『整個機關負最高行政責任的人』來把關才更為嚴謹呢？
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恭喜你準確地辨識出法條細節中的陷阱！這題考驗的是《機關主(會)計及有關單位會同監辦採購辦法》中，關於監辦形式與權限的法律要求。你能選出正確答案，代表你對監辦流程中的「權責劃分」有很清晰的掌握。
監辦程序的核准權限
在公告金額以上的採購中，監辦通常以實地監視為原則。若要改採書面審核監辦，這涉及監辦強度的調整，因此在法律位階上，必須提升至「機關首長或其授權人員」核准，而非僅由監辦單位（如主計或政風單位）的主管自行決定。選項 (B) 的錯誤點就在於權限層級不對，將最終決定權誤植為監辦單位主管，這在實務與法規測驗中都是常見的細微考點。
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