專技高考申論題
103年
[民間之公證人] 中華民國憲法
第 四 題
四、行政機關推行給付性行政措施，是否受法律保留原則之制約？其內容是否受憲法平等原則之拘束？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題探討「給付行政」與「法律保留原則」、「平等原則」的關係。看到給付行政，首先要聯想釋字第443號的「層級化法律保留原則」。思考方向：給付行政原則上對人民有利，其法律保留密度較干涉行政寬鬆；但若涉及重大公共利益（如龐大預算、資源分配），仍須有法律或法律授權之命令為依據。接著探討平等原則，說明給付行政雖有裁量空間，但絕不能違反憲法第7條與行政程序法第6條之平等原則，必須具備正當理由才能為差別待遇。建議分配：12分鐘論述法律保留，10分鐘論述平等原則與行政自我拘束，3分鐘總結。
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【考點分析】 本題測驗「給付行政（Leistungsverwaltung）」在依法行政原則下之適用標準，重點在於「層級化法律保留原則」於給付行政之寬嚴尺度，以及「平等原則（含行政自我拘束原則）」對給付行政之拘束力。 【理論/法規依據】
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