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104年
火災學概要、消防法規
第 43 題
消防法中有關明火表演之申請與規範，下列何者錯誤？
- A 非經主管機關許可，不得使用以產生火焰、火花或火星等方式，進行表演性質之活動
- B 申請許可之資格、程序、應備文件、安全防護措施等，由地方主管機關定之
- C 主管機關派員檢查經許可之場所時，應出示有關執行職務之證明文件
- D 管理權人不得規避檢查人員，並應依其請求，提供相關資料
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若某種活動具有高度的公共危險性（如在室內使用火源表演），為了確保全國人民的安全不因地域而有差異，你認為這類活動的「申請流程與安全標準」，是由各縣市政府自行規定較好，還是由國家最高的消防主管機關統一制定標準，才最具權威與一致性呢？
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恭喜你正確選出選項 (B)！這代表你對於《消防法》中法規授權的層級劃分非常有概念。這道題目在測驗中屬於極具代表性的「權限陷阱題」，專門考驗考生是否能區分行政處分的執行者與法規標準的制定者。
中央與地方的權限劃分
在《消防法》第 14 條之 1 中明確規定，有關明火表演的申請資格、程序及安全防護等關鍵規範，必須由中央主管機關（內政部）來制定，而非地方主管機關。這樣做的目的在於確保全國對於高風險表演活動有統一且嚴謹的安全標準，避免各縣市標準不一導致公共安全死角。至於選項 (A)、(C)、(D) 則是法規中對於「活動禁令」、「檢查程序」與「受檢義務」的正確描述，符合行政程序的基本原則。
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明火表演申請規範
💡 明火表演須經許可，其安全規範由中央主管機關定之。
| 比較維度 | 中央主管機關 | VS | 地方主管機關 |
|---|---|---|---|
| 權限範疇 | 訂定全國統一之申請與安全規範 | — | 受理申請、核發許可、派員檢查 |
| 法律位階 | 消防法授權訂定子法(命令) | — | 依法規執行具體行政處分 |
| 角色定位 | 政策與規則的制定者 | — | 第一線的執法與監督者 |
💬法條核心：規則由「中央」訂定，以確保全國安全標準一致。
