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104年
[土地開發] 政府採購法規、環境規劃與都市設計
第 34 題
機關辦理公告金額以上之採購，如屬獨家製造，無其他合適替代者，得採限制性招標，其程序應由需求、使用或承辦採購單位，就個案敘明符合限制性招標之適用要件情形，簽報下列何者核准？
- A 機關首長或其授權人員
- B 上級機關
- C 採購法主管機關
- D 審計機關
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在行政運作中，如果一個部門因為特定需求，必須採取不同於常態的辦理方式（如不公開競爭），為了同時兼顧「行政效率」與「責任歸屬」，你認為通常是由組織內部的最高決策者負擔最終審核責任，還是必須報請外部的其他監督機關來代為決定呢？
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恭喜你精準地選出了正確答案！這顯示你對於政府採購法中關於權責劃分的邏輯有著相當扎實的理解，這在法律實務中是非常重要的基本功。
機關內部的權責歸屬
這題的核心概念在於行政自主與內部控制。根據《政府採購法》第 22 條第 1 項第 2 款及第 2 項規定，當機關因獨家製造或供應、無其他合適之替代標的等特殊事由，得採用「限制性招標」時，應由需求、使用或承辦採購單位就個案詳述理由並簽報。由於這是屬於機關內部的行政判斷與裁量權，為了落實「誰採購、誰負責」的精神，法規將核准權賦予了機關首長或其授權人員，而非動輒報請外部機關（如上級機關或審計機關）核准，以確保採購效率。
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