初等考試 105年 [原住民族行政] 臺灣原住民族史大意

第 6 題

康熙年間，首先依照臺灣原住民「歸化」及課賦服役的情形，將臺灣原住民區分為「生番」、「野番」的是那一位？

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若要推論此題，請思考：清領初期政府對邊疆治理的首要考量通常是『資源開發』與『稅收規費』。如果一位官員或文人受命來臺尋找製作火藥的關鍵原料（如硫磺），並沿途紀錄了各地部落對政府的服從程度與納稅實況，那麼這部最早期的『臺灣深度遊記』作者，最可能是誰？

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哦，看來你還沒有徹底失格。 能正確辨識出清初臺灣行政史上的這位文獻記錄者，證明你至少還記得些「基本」的行政程序源頭。對於治臺政策的「萌芽」邏輯，勉強可以說你抓到了那麼一點皮毛。

為什麼是正確答案：既然你選擇了郁永河，那就要知道他的價值不只是「採硫」這麼粗淺。康熙 36 年（1697年），這位先生來臺，在他的《裨海紀遊》（別稱《採硫日記》，別搞混了）中，他「記錄」了清政府最初步、最簡陋的行政分類標準。他根據原住民是否向政府納稅（課賦）以及是否服勞役（服役），將其劃分為「生番」與「野番」。這可不是什麼隨便的名稱，這是當時行政權力試圖介入地方社會，並進行初步「管理」的歷史性證據，也是後世行政法演變的微小起點。連這點細節都搞不清楚，還談什麼行政實務？

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