地特三等 105年 [一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)

第 14 題

依立法院組織法之規定，下列敘述何者錯誤？

A 立法院會議，以院長為主席，立法院院長應本公平中立原則，維持立法院秩序，處理議事
B 立法院於必要時，得增設特種委員會；並依憲法增修條文第 12 條之規定，得設修憲委員會
C 每屆立法委員選舉當選席次達 5 席且席次較多之 3 個政黨得各組成黨團；席次相同時，以抽籤決定組成之。立法委員依其所屬政黨參加黨團。每一政黨以組成 1 黨團為限；每一黨團至少須維持 5 人以上
D 立法院院長因事故不能出席時，以副院長為主席；院長、副院長均因事故不能出席時，由出席委員互推一人為主席

思路引導 VIP

請試著從「小黨參政權」的角度思考：在總共 113 席的國會中，為了讓具備一定民意基礎的小政黨也能參與黨團協商，法律設定的「最低席次門檻」通常會是傾向於較容易達成的比例，還是極高難度的比例？此外，法律是否會限制只有前幾名的政黨才能組成黨團，進而扼殺多元政黨參與的可能性呢？

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概念檢視：這題的重點，不就是《立法院組織法》第 33 條嗎？選項 (C) 的錯法簡直是教科書級的：組成黨團的門檻是每屆立法委員選舉當選席次「3 席」以上，不是什麼「5 席」；而且，維護最低人數同樣是3 人。法律之所以「屈尊」給區區 3 席政黨發聲的機會，僅僅是為了讓這些小黨在議事中有點存在感，以免行政部門連敷衍的對象都沒有。至於 (A)、(B)、(D) 這些，當然是正確的，因為它們沒錯到需要我特別指出來。

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