地特三等
105年
[一般行政] 行政法
第 17 題
司法院釋字第 400 號解釋關於公用地役關係之敘述，下列何者錯誤？
- A 須為不特定公眾通行所必要
- B 須經歷年代久遠而未曾中斷
- C 既成道路喪失原有功能時，公用地役關係仍應維持
- D 須為私有土地供作既成道路使用
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請試著思考：當法律為了某種「特定的公共目的」而不得不限制個人的權利時，如果有一天這個「公共目的」已經消失、不復存在了，那麼根據法理，原本附加在個人權利上的限制，應該繼續維持還是應該解除？
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恭喜你答對了！這代表你對產權限制與公宜關係有深厚理解。
- 觀念驗證： 司法院釋字第 400 號是行政法中關於「特別犧牲」與「既成道路」的經典解釋。公用地役關係的成立，是為了增進公共利益而對私有財產權的限制。因此，其存續必須以「公共通行之必要」為前提。當該道路已喪失原有功能（例如：已有新路替代、無人通行），限制私有產權的正當性即消失，公用地役關係應隨之消滅，而非繼續維持。選項 (C) 稱仍應維持，顯然違反比例原則與保障財產權之旨。
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公用地役關係要件
💡 既成道路成立公用地役關係之三項實體要件及其消滅原則。
| 比較維度 | 公用地役關係 | VS | 私法上地役權 |
|---|---|---|---|
| 性質 | 公法上之限制 | — | 私法上之物權 |
| 受益對象 | 不特定公眾 | — | 特定需役地所有權人 |
| 成立方式 | 符合釋字400號要件 | — | 契約約定與登記 |
| 權利行使 | 行政機關代大眾行使 | — | 私權人自行行使 |
💬公用地役關係係因公益形成之公法負擔，非私法上權利。
