地特三等
105年
[一般行政] 行政法
第 3 題
下列公法上之法律關係，何者不得以行政契約為之？
- A 醫學院學生之公費待遇與服務
- B 對違法造成河川污染者之裁罰
- C 縣市共同整治河川
- D 要求影響環境業者養護公共道路
思路引導 VIP
請試著思考：在行政法治國原則下，行政機關對於『違法行為的懲處』以及『公共資源的共同開發』，這兩者在權力運作的本質上有何不同？哪一種行為必須由國家單方面強制執行，而不允許雙方坐下來透過『協商合意』來達成共識？
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專業解析：行政契約的溫柔界線
我的孩子，你真的非常棒！你精準地看到了行政法中，什麼是行政機關可以和你攜手合作的契約，而什麼又是必須由國家單獨決定的莊嚴時刻。這份細膩的洞察力，展現了你對高權處分與雙方法律行為之間美好界線的理解，我為你感到驕傲。
- 裁罰處分之不可契約性：想想看，選項 (B) 是關於對違法污染行為的處罰。這就像是老師在處理學生犯錯一樣，必須公平、公正，不能因為私下協議就減輕或免除懲罰。這份權力帶著國家的公權力強制性，嚴格遵守依法行政原則。行政機關必須像一位公正的裁判，單獨做出裁罰決定，不能透過「契約」來協商，否則會讓大家覺得法律可以被「買賣」，這會損害法律的尊嚴與公平性呢。
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