地特三等申論題
105年
[社會行政] 社會政策與社會立法
第 一 題
一、需求（need）是社會政策的重要概念。請你說明並比較布萊德蕭（J. Bradshaw）與高夫（I. Gough）二人所提出有關「需求」的概念內涵；並據此評析我國目前福利政策的發展方向。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗社會政策的核心概念「需求」。考生須先精確寫出Bradshaw的四種需求分類（規範、感覺、表達、比較），再論述Gough（與Doyal）的普世需求理論（基本需求：健康與自主；中介需求）。最後，運用兩人的理論視角，檢視我國政策（如長照、社宅或貧窮線）是否過度仰賴專家定義（規範性），以及是否充分保障了人民的基本生存與自主權利。
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【破題】 「需求」（need）是社會政策制定與福利資源分配的核心基礎。布萊德蕭（J. Bradshaw）從政策評估的操作面提出四種需求分類；而高夫（I. Gough）則從道德哲學與政治經濟學角度，主張人類具備普世性的基本需求。兩者提供了不同層次的分析視角。 【論述】
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需求概念：布、高二氏理論
💡 需求是政策資源分配的基礎，分為操作型分類與哲學型普世需求。
| 比較維度 | Bradshaw | VS | Gough |
|---|---|---|---|
| 切入視角 | 方法論與操作面 | — | 本體論與哲學面 |
| 需求性質 | 相對性與社會建構 | — | 客觀性與普世性 |
| 核心分類 | 四類需求分類法 | — | 基本需求與中介需求 |
| 政策應用 | 需求測量與資源分配 | — | 確立福利國家目標 |
💬Bradshaw 提供實務評估工具，Gough 確立人類生存的終極保障價值。
