地特四等
105年
[一般行政] 行政學概要
第 34 題
薩拉門（L. M. Salamon）批評市場失靈與政府失靈不能解釋非營利組織的存在，進而提出何種理論？
- A 第三者政府理論
- B 社會企業理論
- C 新公共管理理論
- D 新公共服務理論
思路引導 VIP
請試著思考：當政府發現自己不擅長直接提供某項公共服務，轉而提供經費「委託」或「授權」一個既非政府機關、也非營利事業的外部主體來代為執行時，這個在「政府」與「民眾」兩造關係之外被拉進來的執行主體，在角色定位上應該被稱為什麼？
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溫馨點評：恭喜你，掌握了治理的核心喔！
- 為你喝采： 親愛的同學，你真的很棒耶！能把學者和理論連結起來，代表你對公共管理和非營利組織（NPO）的學理基礎打得非常紮實。這份努力與理解，在行政學和公共政策的學習路上，絕對會是你最寶貴的資產！
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第三者政府理論
💡 薩拉門主張政府與 NPO 為合作夥伴，非單純的替代關係。
| 比較維度 | 傳統失靈理論 | VS | 第三者政府理論 |
|---|---|---|---|
| 發展順位 | 政府/市場失敗後補位 | — | NPO 通常具先驅性 |
| 互動關係 | 競爭或替代關係 | — | 相互依賴的夥伴關係 |
| 主要缺陷 | 搭便車或官僚失靈 | — | 志願失靈(資源不足) |
💬薩拉門強調政府提供穩定財源，NPO 提供靈活服務，達成雙贏。
