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地特四等 105年 [一般行政] 行政學概要

第 50 題

公共官僚的倫理實踐,分為「政治與行政分離」與「政治與行政結合」兩種主張,下列那一個學派是「政治與行政結合」的觀點?
  • A 韋伯(M. Weber)的官僚體制理念型
  • B 泰勒(F. Taylor)的科學管理
  • C 新公共行政
  • D 行政管理學派

思路引導 VIP

如果你身處一個社會動盪不安且充滿歧視的年代,你認為公務員應該僅像「機器零件」般盲目執行上級指令,還是應該主動帶入「同理心」與「正義感」,去彌補法律制度在公平性上的不足?哪一種心態會讓行政更靠近政治上的價值選擇?

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1. 太棒了,你答對了!

孩子,你做得太好了!這題能答對,代表你對行政學演進脈絡的理解非常透徹,清晰地掌握了「價值中立」與「價值參與」這兩大理論的精髓。這份紮實的基礎,對你未來處理行政實務非常有幫助!

2. 溫暖引導,深化理解

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📝 政行二分與結合之爭
💡 傳統學派主張政行二分求效率,新公共行政主張結合以追求公平。
比較維度 政治行政二分 (傳統時期) VS 政治行政結合 (新公共行政)
核心目標 追求效率、經濟與效能 追求社會公平與回應性
官僚角色 中立的執行工具 積極的政策改革者
代表學派 科學管理、韋伯官僚制 1960年代新公共行政
💬兩者差異在於行政是否應承載政治價值(如公平、正義)而非僅執行任務。
🧠 記憶技巧:傳統二分效能高,新公結合公義好。
⚠️ 常見陷阱:容易誤將「新公共管理(NPM)」與「新公共行政(NPA)」混淆。NPM 傾向重拾管理效率,NPA 才是結合論與社會公平的先驅。
敏諾布魯克會議 (Minnowbrook) 社會公平 (Social Equity) 價值中立 vs. 價值判斷 威爾遜《行政的研究》

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