地特四等
105年
[財稅行政] 財政學概要
第 14 題
捕蠅紙效果(flypaper effect)係指:
- A 地方政府會將所獲得的特定補助款(specific grant)全數用於該項支出
- B 地方政府除將所獲得的特定補助款全數用於該項支出外,還會追加支出
- C 地方政府獲得一元的一般補助所增加的公共支出金額,將比該地區獲得一元特定補助所增加的公共支出為高
- D 地方政府獲得一元的補助所增加的公共支出金額,將比該地區所得增加一元所增加的公共支出為高
思路引導 VIP
請試著思考:假設你是地方行政首長,若全市居民因減稅而總計增加了 100 萬元的私有財產,與中央政府直接撥給市府 100 萬元的公庫預算,這兩筆「同樣金額」的錢,在行政體系決策過程與政治壓力下,哪一筆更容易被轉化為公共建設的支出?為什麼?
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恭喜!你精確掌握了財政行政的核心觀念
- 觀念驗證:你的選擇完全正確!捕蠅紙效果(Flypaper effect) 的核心理論即是「錢黏在它落下的地方」(Money sticks where it hits)。簡單來說,當地方政府獲得 1 元的補助款時,其所刺激產生的公共支出增加額,會顯著大於該地區住民所得增加 1 元所帶來的公共支出增量。這是因為官僚體系存在預算極大化傾向,補助款往往直接進入公共預算,而非透過減稅轉還給居民。
- 理論解析:若以邏輯表達,其代表補助款對支出的邊際效果大於私人所得的效果:
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