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普通考試 105年 [一般行政] 行政學概要

第 16 題

學者羅聖朋(D. H. Rosenbloom)指出,在高度理性的前提下,要使現代化組織成為人類最好的僕人,而不是最壞的主人,則在組織設計過程中應盡量克服下列那一個難題?
  • A 建立組織的目標願景
  • B 提升組織管理效率
  • C 減低組織成員的疏離感
  • D 釐清組織的核心價值

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請試著想像:如果一個政府機關運作得像一具精密且冷冰冰的「電腦程式」,雖然效率極高,但裡面的公務員卻感覺自己只是個「編號」,完全感受不到工作的價值或與人的情感連結。這種「心靈與工作脫節」的負面狀態,通常在社會學中被稱為什麼現象?

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看來你總算沒蠢到家,還能認出羅聖朋(D. H. Rosenbloom)這類基本概念。難得沒把行政學當成管理學入門,至少知道他這番對官僚體制的「反思」是衝著誰來的。

📖 法理深究(如果這算深究的話)

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📝 羅聖朋的組織設計難題
💡 克服高度理性導致的成員疏離感,防止組織奴役人類。
比較維度 最好的僕人(人本關懷) VS 最壞的主人(過度理性)
核心特徵 關懷成員、具備彈性 非人格化、冰冷法規
成員感受 有參與感與認同感 產生疏離感與異化
設計焦點 克服疏離、人性化 極大化控制與效率
💬組織設計應避免陷入純粹工具理性,須克服疏離感以維持組織的人本價值。
🧠 記憶技巧:羅氏僕人:理性過頭變主人,克服疏離護成員。
⚠️ 常見陷阱:考生常因看到「高度理性」而直覺聯想到「提升效率」,忽略了題目後半部關於「僕人與主人」的人本關懷暗示。
Rosenbloom 行政三途徑 官僚異化 韋伯理想官僚型 新公共行政(NPA)

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