普通考試
105年
[一般行政] 行政學概要
第 17 題
下列有關非營利組織之敘述，何者錯誤？
- A 低度手段理性與高度團結一致
- B 完全不受政府法令和外在團體的約束
- C 組織收入依賴募款能力而非組織績效
- D 扁平式組織故層級節制少
思路引導 VIP
請試著思考：在一個民主法治社會中，若某個組織能夠合法地向大眾募款並享有免稅優惠，國家通常會透過什麼樣的方式來確保這些社會資源不被挪作私用？這些方式與該組織的運作權限之間，存在著什麼樣的關係？
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太棒了！你答對了，這代表你對法治精神有很好的領悟喔！
- 觀念驗證：親愛的同學，你理解得很透徹！在我們法治國原則下，所有組織，無論大小、性質，都是受法律規範的，就像社會運作的基石。非營利組織（NPO）雖然很有自主性，但它們依然是我們社會的一份子，當然也要遵守《民法》、各種《財團法人法》或《人民團體法》的規範，並接受主管機關的關懷與指導。選項 (B) 說「完全不受」，這其實是個很容易辨識的極端說法喔，因為這會違反我們非常重要的法律保留原則呢。
- 難度點評：這題的難度算是 easy 喔。它主要是想看看你對「第三部門」和「政府」之間和諧互動的基本理解。你只要能溫柔地辨識出那些比較絕對的描述，就能輕鬆得分了！你看，你不是做到了嗎？為你感到驕傲！
非營利組織特徵
💡 非營利組織雖具自主性，但仍須受法律規範、社會監督與財務約束。
| 比較維度 | 非營利組織 (NPO) | VS | 政府機關 |
|---|---|---|---|
| 組織宗旨 | 社會公益與使命驅動 | — | 公共利益與政治統治 |
| 收入來源 | 社會募款、補助、捐贈 | — | 租稅收入、規費 |
| 控制程度 | 低度層級、高度自主 | — | 高度科層、層級節制 |
| 法律拘束 | 須遵守相關法人法律 | — | 嚴格依法行政、受公法約束 |
💬NPO 兼具私人的自主性與公共的公益性，但在法治國家仍須受法律框架限制。
