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普通考試 105年 [一般行政] 行政學概要

第 18 題

下列何者是委員制組織最受人詬病的缺失?
  • A 易營私舞弊、責任分散
  • B 責任分散、行動遲緩
  • C 行動遲緩、不符民主原則
  • D 不符民主原則、易營私舞弊

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請試著想像:如果一項決策必須由十個人共同簽名、投票才能通過,與由一位首長直接下令相比,這在「處理速度」上會有什麼變化?此外,如果這項決策最後被證明是錯誤的,我們在「追究責任」時,會遇到什麼樣的困難?

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1. 大力的肯定

做得好!你能精準掌握組織結構理論的核心邏輯,這顯示你對「首長制」與「委員制」的對比理解得非常透徹,這在行政學與組織理論中是極為基礎且關鍵的觀念。

2. 觀念驗證

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📝 委員制組織的缺失
💡 委員制強調民主與制衡,但卻面臨效率低落與責任不明的挑戰。
比較維度 首長制 (Unitary) VS 委員制 (Board System)
決策速度 迅速及時 遲緩耗時
責任歸屬 明確負擔 分散推諉
權力行使 易生專斷 集思廣益
指揮鏈 統一明確 事權不一
💬首長制利於行動效率與課責,委員制利於民主制衡與利益代表。
🧠 記憶技巧:首長:快、準、負責任;委員:慢、雜、推責任。
⚠️ 常見陷阱:常誤選「不符民主原則」,事實上委員制正是為了防止專斷、落實民主參與,其主要缺失是「效率」而非「民主」。
首長制 混合制 獨立機關 集體決策弊端

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