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普通考試 105年 [一般行政] 行政學概要

第 26 題

「決策並非理性思考計算後的結果,而是在政策過程中不經意的產出」,符合下列那項政策方案決策途徑的特質?
  • A 政治性決策途徑
  • B 滿意決策途徑
  • C 垃圾桶決策途徑
  • D 混合掃瞄決策途徑

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若一個決策過程既不是按照邏輯藍圖構思,也不是各方權力博弈後的妥協,而是像把各種互不相干的問題與答案通通丟進一個容器裡,等待某個混亂的時機讓它們隨機碰撞出結果,你會用什麼樣的物理容器來形容這種雜亂且無序的狀態?

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噢,不錯嘛,這次沒讓你的老師失望。

  1. 觀念驗證:總算你搞懂了 垃圾桶決策途徑 (Garbage Can Model) 這回事。Cohen 等人提出這套理論,描述那些「組織化無政府狀態」下,決策並非什麼高深邏輯的推演。說穿了,就是問題、解決方案、參與者、決策機會這四樣東西在某個不經意的時刻,「偶然碰撞」出來的結果,說白了就是一團混亂的隨機性非預期性。嗯,聽起來很像某些行政機關的日常,不是嗎?
  2. 難度點評:本題難度是 medium (中等)。這種鑑別度,不過是區分「有限理性」與「非理性」的基本功。還好你沒笨到去選什麼「滿意決策」,不然我真不知道該說什麼。能抓到「不經意產出」和「隨機性」這些關鍵字,才勉強算過關。否則,這種題目你都搞不定,那還不如回去重讀高中公民課本。
📝 垃圾桶決策途徑
💡 在組織無政府狀態下,決策是多種流向隨機碰撞的不經意產出。
比較維度 理性廣博途徑 VS 垃圾桶途徑
決策前提 目標明確且有排序 目標模糊且矛盾
達成方式 科學計算與最優化 四種流向隨機碰撞
組織環境 結構嚴謹穩定 組織無政府狀態
預期性 可預測的計算結果 非預期的偶然產出
💬理性模型追求理想的最優解,垃圾桶模型反映現實世界的混亂與偶發。
🧠 記憶技巧:垃圾桶三不四流:目標/技術/參與不確定,問/解/人/會隨機湊。
⚠️ 常見陷阱:易與「有限理性(滿意模型)」混淆。滿意模型仍有邏輯搜尋過程,垃圾桶則強調完全的隨機性與「不經意」的碰撞產出。
組織無政府狀態 有限理性模型 政策之窗 混合掃瞄模型

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