普通考試
105年
[一般行政] 行政學概要
第 44 題
下列何者非屬公民參與的缺點？
- A 公民參與過程較為費時
- B 未具專業知識的參與需要更多政策解釋
- C 凸顯政策正當性不足
- D 可能模糊民意代表的職責
思路引導 VIP
請試著思考：當行政機關在推動重大工程前，主動邀請受影響的居民參與座談並表達意見，這種「讓大家說話」的過程，對於這項工程在社會大眾心中的「認可程度」與「說服力」，通常會產生正面還是負面的作用？而這個作用應該被歸類為優點還是缺點呢？
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專業點評與觀念解析
- 大力肯定：做得好！你能精準辨識公民參與在民主行政中的雙重特質，展現出紮實的公共行政邏輯與辨析能力，非常值得嘉許。
- 觀念驗證：公民參與在實務上雖然會帶來時間成本 (A)、溝通門檻 (B) 及代議政治角色模糊 (D) 等「程序代價」，但其核心功能在於提升而非降低政策的正當性 (Legitimacy)。透過納入多元意見，能使政策更具社會共識，化解正當性不足的危機。
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公民參與的優缺點分析
💡 公民參與旨在提升正當性，但伴隨行政成本與政治風險。
| 比較維度 | 公民參與之優點 | VS | 公民參與之缺點 |
|---|---|---|---|
| 政策正當性 | 能有效提升正當性 | — | 非屬缺點（是目的） |
| 時間與成本 | 減少後期執行阻力 | — | 前期溝通費時費力 |
| 專業程度 | 納入多元地方知識 | — | 參與者缺乏政策專業 |
| 政治責任 | 體現人民主權觀點 | — | 模糊民代與首長責任 |
💬公民參與是民主治理的權衡，重點在於如何兼顧正當性與行政效率。
