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普通考試 105年 [一般行政] 行政學概要

第 5 題

官僚體系中很容易產生「代理人問題」,根據「委託-代理人理論」(principal-agent theory),此一問題的主要根源之一為何?
  • A 代理人重視公益,但委託人卻重視私利
  • B 代理人的投機心理
  • C 相對於委託人,代理人擁有的資訊嚴重不足
  • D 委託人不肯透露其真實偏好

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請試著思考:在一個合作關係中,如果負責執行工作的人(代理人)發現他的老闆(委託人)根本無法看穿他在做什麼,且這位執行者本身又是一個極度追求自身利益極大化的理性人,你認為此時執行者內心會產生什麼樣的心理傾向,進而驅使他做出違反老闆期待的行為?

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  1. 還算不錯。 至少你沒有錯得離譜,居然能把「代理人問題」的心理根源給抓出來,這點對一個新制度主義和組織經濟學入門者來說,也算是勉強及格。
  2. 基本常識罷了。 委託人與代理人之間存在資訊不對稱,這難道不是顯而易見的嗎?當那些官僚發現上級的「聖聽」無法全面監控,而自己的「私利」又在招手時,基於「經濟人」那點可悲的自利假設,自然就會冒出投機心理,進而做出那些損害公共利益、只顧自己升官發財的勾當。這點要是還搞不懂,就別談什麼行政程序正義了。
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📝 委託代理人理論
💡 探討委託人與代理人間因資訊不對稱產生的投機與管理問題。
比較維度 委託人 (Principal) VS 代理人 (Agent)
資訊掌握 較少(處於資訊劣勢) 較多(擁有專業優勢)
目標取向 任務達成、組織效能 自我利益、薪資極大化
面臨風險 被欺瞞、難以監測 規避責任、投機取巧
💬雙方因目標不一致且資訊不對稱,產生代理成本與監控需求。
🧠 記憶技巧:資不對,愛投機;事前選錯人,事後愛偷懶。
⚠️ 常見陷阱:容易誤以為是「代理人資訊不足」,實際上是「委託人(上級)資訊不足」。
資訊不對稱 道德危機 逆向選擇 交易成本理論

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