普考申論題
105年
[勞工行政] 勞資關係概要
第 二 題
過去雇主因基於經濟上的事由終止勞動契約時，那些因雇主惡意關廠歇業而被資遣的勞工往往在工資、資遣費和退休金方面可能會遭受到莫大的損失，因而勞資爭議與員工抗爭事件層出不窮。在最近的幾年當中這類爭議事件似乎稍微緩和一些，請問在我國的勞資關係系統中有一個什麼樣的機制，可以在企業關廠歇業時暫時降低勞工在工資、資遣費和退休金方面的部分損失，請說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應立即聯想到《勞動基準法》第28條的「積欠工資墊償基金」制度。答題時須精準點出該基金的「墊償範圍」（已從工資擴大至資遣費與舊制退休金），並補充「勞工債權受償順位提升」的配套機制，最後結合勞資關係理論（如鄧洛普系統理論中的政府角色、社會安全網）說明其對緩和勞資衝突的實務貢獻。
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【破題】 近年來雇主惡意關廠歇業所引發的勞資爭議得以緩和，核心原因在於我國勞資關係系統中引入並強化了社會安全網機制。依據我國《勞動基準法》規範，暫時降低勞工在工資、資遣費和退休金損失的關鍵機制為「積欠工資墊償基金」制度，以及配套的「勞工債權受償順位提升」規定。 【論述】
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