普考申論題
105年
[文化行政] 文化行政概要
第 四 題
四、圖書統一定價制度是政府振興出版業的政策選項之一，請說明此政策的利弊。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先定義「圖書統一定價制度」的核心精神（將圖書視為文化產品而非純商品）。接著運用「利與弊（保護文化多樣性/獨立書店生存 vs. 自由市場/消費者購買意願）」的雙面分析法進行論述。最後，務必結合台灣文化部近年的具體政策（如圖書免徵營業稅、文化幣、圖書折扣秩序立法爭議）提出綜合性的政策建議。
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【破題】 面對數位閱讀興起與大型電商通路常態化折扣戰的雙重夾擊，台灣實體出版業面臨嚴峻寒冬。「圖書統一定價制度」（或稱新書折扣秩序規範）主張將圖書視為具外部性的「文化產品」而非一般商品，限制新書在一定期間內的折扣幅度。此政策涉及產業鏈重塑與消費者權益，為文化部長期研議之重大議題。 【論述】
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