普考申論題
105年
[新聞(選試英文)] 傳播法規概要
第 一 題
一、試依司法院釋字第 613 號解釋理由書之意旨，說明憲法保障「通訊傳播自由」之意義，以及立法者為何將國家通訊傳播委員會設計為依法獨立行使職權之獨立機關？（15 分）又依司法實務見解，人民如不服國家通訊傳播委員會此一獨立機關作成之行政處分而欲提起訴願時，其訴願管轄機關應為行政院或國家通訊傳播委員會？（10 分）
📝 此題為申論題
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解題應先聚焦『釋字 613 號』，點出通訊傳播自由乃言論自由之延伸，核心在於保障資訊多元與受眾『知之權利』，進而推導出 NCC 須排除政治干預之獨立性。訴願管轄部分，則需運用訴願法層級管轄原則，結合最高行政法院實務見解，說明 NCC 雖實質獨立，但組織層級上仍屬中央二級機關，故訴願管轄機關應為行政院。
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【爭點】釋字第 613 號對通訊傳播自由之保障意旨與 NCC 獨立建制之正當性，以及不服獨立機關處分之訴願管轄歸屬。 【解析】 本題涉及司法院釋字第 613 號解釋之核心要旨與訴願法管轄權之適用，茲依三段論法分述如下：
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