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普考申論題 105年 [航運行政] 港埠經營管理概要

第 一 題

📖 題組:
三、試論述聯合國於 2004 年通過實施的「國際船舶暨港口設施保全章程」(ISPS Code)(一)施行的主要目的(10 分)(二)實施範圍(10 分)(三) ISPS 締約國的港口保全等級。(10 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (一)

施行的主要目的(10 分)

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看到本題應立即聯想 ISPS Code 的立法背景(911事件)與核心宗旨(海上保全)。作答時需精確引用章程規範,以「條列式」呈現其建立架構、界定權責、資訊交換、評估方法與建立信心等五大主要目的,並加上前言與結語以符合專業論述層次。

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【前言】 聯合國國際海事組織(IMO)為因應 2001 年美國 911 恐怖攻擊事件,於 2002 年通過並於 2004 年正式實施「國際船舶暨港口設施保全章程」(International Ship and Port Facility Security Code, ISPS Code)。其立法初衷在於全面強化海上保安,防範國際恐怖主義對全球海運供應鏈之威脅。 【論述】

小題 (二)

實施範圍(10 分)

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面對 ISPS Code 的實施範圍,應直覺聯想到「船舶」與「港口設施」兩大主體。作答時務必精準列出適用之船舶種類(如客船、貨船、鑽井平臺)與關鍵門檻(從事國際航線、500總噸以上),以展現法規熟悉度。

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【破題】國際船舶暨港口設施保全章程(ISPS Code)之實施範圍,主要針對從事國際航行之特定船舶以及為其提供服務之港口設施,以構築完整的海事安全網。 【論述】 前言

小題 (三)

ISPS 締約國的港口保全等級。(10 分)

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看到本題應直擊 ISPS Code 中最核心的「三級保全機制」。作答時需依照威脅程度由低至高(Level 1 至 Level 3)依序排列,並精確寫出各等級的「法規定義」、「威脅程度」與「實施措施」,以展現對國際公約的熟稔度與答題層次感。

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【破題】 ISPS 章程針對船舶與港口設施面臨之潛在保全威脅,將保全等級劃分為三級,以利各締約國依據不同風險程度採取相應之防護措施。 【論述】

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