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普考申論題 105年 [都市計畫技術] 都市及區域計劃法規概要

第 二 題

📖 題組:
試述㈠臺灣「區域計畫」的定義、主管單位;(10 分)㈡〈區域計畫法〉的目標;(10 分)㈢並詳述非都市土地使用管理的區劃(11 種使用分區,及 19 種使用地類別),與管理策略。(15 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (二)

〈區域計畫法〉的目標

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看到「法規目標」或「立法目的」,應直接聯想該法規的第一條。作答時需精準還原《區域計畫法》第1條的法條文字,並建議將其拆解為「資源保育利用」、「空間合理分布」、「健全經濟發展」與「增進公共福利」等核心層次來條列論述,以展現法理邏輯並獲取完整分數。

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【破題】《區域計畫法》之目標(立法目的)明定於該法第 1 條,旨在透過區域性空間發展之指導,協調各項實質建設,以達成城鄉永續發展與空間資源合理配置。 【論述】 依據《區域計畫法》第 1 條規定:「為促進土地及天然資源之保育利用,人口及產業活動之合理分布,以加速並健全經濟發展,改善生活環境,增進公共福利,特制定本法。」其目標可具體拆解為以下四大核心面向:

小題 (一)

臺灣「區域計畫」的定義、主管單位

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本題屬基礎法條記憶題,作答時應立刻聯想《區域計畫法》第2條的法定名詞定義,以及第3條的主管機關層級劃分。答題時務必精準寫出「地理、人口、資源、經濟活動」等四大構成要件,並按中央、直轄市、縣(市)三級羅列主管機關。

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【破題】依據《區域計畫法》規定,區域計畫係為促進土地及天然資源之保育利用,引導人口及產業合理分布所擬定之法定空間計畫。 【論述】 一、區域計畫之定義

小題 (三)

並詳述非都市土地使用管理的區劃(11 種使用分區,及 19 種使用地類別),與管理策略。

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本題測驗《非都市土地使用管制規則》的核心骨架。作答時應先精準默寫出 11 種使用分區與 19 種使用地類別(注意 106 年修法新增的「海域用地」),接著從「容許使用」、「建築管制」、「變更編定」、「開發許可」及「違規裁罰」等層面論述管理策略,以展現對非都市土地管制體系的全面理解。

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【破題】 非都市土地之使用管理,依據《區域計畫法》第 15 條及《非都市土地使用管制規則》辦理,採「使用分區」與「使用地編定」雙層級管制,並輔以開發許可機制以落實土地合理利用與環境保育。 【論述】

📝 區域計畫法之目標
💡 藉區域空間指導與資源配置,促進資源保育與城鄉永續發展。
  • 依《區域計畫法》第1條,首要促進土地與天然資源保育利用。
  • 引導人口及產業活動合理分布,解決區域發展失衡與集中問題。
  • 藉計畫性土地供給健全經濟發展,並提供產業發展之空間腹地。
  • 以改善生活環境與增進公共福利為歸宿,保障整體居住安全。
🧠 記憶技巧:四大目標口訣:保、分、經、福(保育、分布、經濟、福利)
⚠️ 常見陷阱:答題時常遺漏法源依據「第1條」,或未能連結至城鄉永續發展觀點。
國土計畫法銜接 非都市土地使用分區 土地利用管制

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