高考申論題
105年
[一般行政] 公共政策
第 四 題
四、轉型正義、非核家園、公民參與、…這些公共議題近年來受到國人注意與重視，並且進入政策議程，可能成為重大公共政策。請問公共問題取得議程地位的條件有哪些？可否詳細說明並舉例之。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到「問題取得議程地位的條件」，考生應立即聯想 Kingdon 的「多重溪流模型 (MSF)」或 Cobb & Elder 的「觸發機制」。解題策略為：先點出進入議程的理論條件（問題流、政治流、政策流的匯聚與政策窗開啟），再將題目給的「轉型正義、非核家園」等實務案例對應至各個理論條件中進行涵攝。
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【破題】 公共問題要從社會大眾關注的「系統性議程（Systemic Agenda）」成功進入政府準備採取行動的「制度性議程（Institutional Agenda）」，並非自然發生的過程。依據學者金頓（J. Kingdon）的「多重溪流模型（Multiple Streams Framework）」，問題取得議程地位需具備特定條件，當問題流、政策流與政治流交會，並由政策企業家把握「政策窗（Policy Window）」開啟的契機，方能成功進入政策議程。 【論述】
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