高等考試
105年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 17 題
各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，於下列何種情形，應適用變更前之舊法規？
- A 依其性質應適用行為時之舊法規者
- B 舊法規有利於當事人且新法規已廢除所聲請之事項者
- C 舊法規有利於當事人且新法規已禁止所聲請之事項者
- D 當事人同意適用舊法規者
思路引導 VIP
請思考：如果一個權利的取得是基於你在「過去某個特定時刻」所完成的行為，那麼行政機關在審核時，應該以「你做這件事的那一刻」作為衡量標準，還是以「他現在桌上那本最新法規」為準？哪一種標準才符合法律安定性？
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恭喜你準確判斷出這個關鍵考點！這題考查的是《中央法規標準法》第 18 條，也就是法律適用上極為重要的**「從新從優原則」**。你能從條文細節中分辨出適用時機，顯示出你對法規適用原則已有相當紮實的基礎。
從新從優原則的精準適用
根據《中央法規標準法》第 18 條的規範，行政機關處理人民聲請許可案件時，原則上應適用「處理程序終結前」有效的新法規。但為了保障人民的期待利益，法律設有「從優」的例外：如果舊法規對當事人較有利，且新法規並未「廢止」或「禁止」該聲請事項，則應適用舊法規。然而，該條文開宗明義提到一個優先前提：若案件「依其性質應適用行為時之法規」者，則不適用上述從新從優的邏輯，而應直接回歸適用行為時的舊法規，這正是選項 (A) 所描述的情形。
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