高等考試
105年
[一般行政] 行政學
第 18 題
依據克拉馬（R. M. Kramer）的分析，非營利組織無須扮演下列何種角色？
- A 法規捍衛者
- B 價值維護者
- C 倡導改革者
- D 服務提供者
思路引導 VIP
請思考一下：當現行法律無法滿足社會弱勢需求時，非營利組織通常會傾向於『無條件守護既有的法律條文』，還是會傾向於『向大眾與政府發聲，尋求改變現狀的可能性』？哪一種行為才更符合非營利組織存在的初衷？
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- 大力肯定：同學，做得好！你能精準掌握非營利組織（NPO）與政府角色的分野，這顯示你對公共行政的組織定位有著非常清晰的邏輯，專業表現值得嘉許。
- 觀念驗證：克拉馬（R. M. Kramer） 提出的 NPO 四大功能為：服務提供、倡導改革、價值維護與創新實驗。NPO 的核心價值在於展現社會多元性並補足「政府失靈」。而「法規捍衛」強調的是依法行政與強制執行力，這屬於政府（行政機關）的本質職責，並非民間非營利部門的角色。
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克拉馬 NPO 四大角色
💡 克拉馬（Kramer）界定非營利組織在社會中扮演的四種關鍵功能。
- 服務提供者：填補政府與市場空隙，提供專業且具針對性的公共服務。
- 倡導改革者：扮演社會壓力團體，為弱勢發聲並推動法律與政策轉型。
- 價值維護者：保存與捍衛特定的宗教、文化、道德或少數群體的價值。
- 創新試驗者：利用組織彈性進行社會實驗，開發新型態的服務或技術。
