高考申論題
105年
[人事行政] 各國人事制度
第 一 題
一、請從政務官的「產生與離退」、「政治活動權利」、「權責歸屬」、「行為規範」四個面向，探討各國政務官管理的主要內涵？除了上述各項消極性的責任制度之外，您認為還應加強那些積極性的政務官管理要項？（25 分）
📝 此題為申論題
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作答時應先界定「政務官」的本質（政策制定、政治課責），接著依序以題目要求的四個面向為標題，並舉具體國家（如美、英）的制度差異作為比較基準來深化論述。後半段的「積極性管理」是拿分關鍵，須跳脫傳統的「防弊」思維（如限制、懲處），轉向「興利」角度（如培訓、績效評估、政常關係建立）來提出具體見解。
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【破題】 政務官（Political Appointees）乃民主國家中連結「政治」與「行政」的橋樑，其主要職責為制定公共政策並為政策成敗負起政治責任。由於其角色具備高度政治性，各國針對政務官的管理機制與常務文官截然不同。 【論述】
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