高考申論題
105年
[公職社會工作師] 社會福利政策與法規
第 二 題
二、為協助低收入戶及中低收入戶自立脫貧，社會救助法第 15 條之 1 有明文的規定；衛生福利部並於民國 105 年 6 月依該條文第 3 項規定，訂定「協助積極自立脫離貧窮實施辦法」。試說明社會救助法第 15 條之 1 和前揭辦法中關於自立脫貧的重要規定，並請就社工實務觀點討論這些規定能否積極協助低收入戶及中低收入戶自立脫貧。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先定位政策背後的意識型態：這是從傳統消極救濟轉向「社會投資（Social Investment）」與「工作福利（Workfare）」的具體展現。答題需分三層次：首先精準指出社會救助法第15條之1的「免計所得（避免貧窮陷阱）」機制；其次列舉實施辦法中的四大措施（特別是資產累積）；最後，運用社工實務與衝突論視角進行批判，點出「工作貧窮」、「摘櫻桃效應」及結構性限制，並提出具體改善建議。
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【破題】 協助弱勢自立脫貧是現代福利國家的核心目標之一。就福利意識型態而言，我國《社會救助法》第15條之1及相關辦法的修訂，標誌著我國社會救助政策從傳統的「消極性殘補救濟（功能論視角，僅維持最低生存）」轉向「積極性社會投資（Social Investment）」與「工作福利（Workfare）」。政策企圖透過人力資本投資與資產累積，協助弱勢者打破「貧窮循環」與「貧窮陷阱」。 【論述】
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