高考申論題
105年
[地政] 土地法規
第 一 題
📖 題組:
土地法為規範土地相關權利義務關係之法律,政府遷臺後,為落實民生主義政策,同時為適應國家社會之急切需要,先後制定單行法規以資應用。此等單行法之性質,係屬土地法之特別法。請說明下列土地法特別法的立法意旨:
土地法為規範土地相關權利義務關係之法律,政府遷臺後,為落實民生主義政策,同時為適應國家社會之急切需要,先後制定單行法規以資應用。此等單行法之性質,係屬土地法之特別法。請說明下列土地法特別法的立法意旨:
📝 此題為申論題,共 5 小題
小題 (一)
平均地權條例
思路引導 VIP
看到本題應立即聯想《中華民國憲法》第142、143條及國父孫中山先生「平均地權」的四大綱領(規定地價、照價徵稅、照價收買、漲價歸公)。作答時除了闡述防範土地壟斷、落實民生主義的傳統意旨外,可適度補充近年修法強調「打擊炒作、落實居住正義」的現代意義。
小題 (二)
農業發展條例
思路引導 VIP
看到「農業發展條例立法意旨」,應先背出該條例第1條明文規定的立法目的(如永續發展、農地合理利用等)。接著,結合其作為《土地法》特別法的地位,強調政策上由「管有又管用」轉向「管用不管有(放寬農地農有,落實農地農用)」,以及防止農地細碎化的核心精神。
小題 (三)
都市計畫法
思路引導 VIP
看到本題,應直擊《都市計畫法》第1條開宗明義的立法目的。答題時除了精準點出法條原文(改善居民生活環境、促進城鄉均衡發展)外,建議進一步從『土地合理利用』、『提升公共利益』及落實『民生主義』的角度進行層次分明的實質論述。
小題 (四)
住宅法
思路引導 VIP
看到「住宅法」的立法意旨,應直接聯想《住宅法》第1條的核心目的:「保障國民居住權利,健全住宅市場,提升居住品質」。解題時,可將此目的拆解為「保障弱勢居住權」、「資訊透明與市場健全」、「住宅品質提升」及「推動社會住宅」四個層次進行條理論述,展現對居住正義政策的全面理解。
小題 (五)
地籍清理條例
思路引導 VIP
看到「地籍清理條例」,應立刻聯想臺灣光復初期因法制轉換或社會習俗遺留的「權屬不明」土地(如神明會、日治會社、資料不全等)。答題時需緊扣「釐清權屬、健全地籍、保障權利、促進利用」四大核心目的來論述其立法意旨。