高考申論題
105年
[地政] 土地經濟學
第 四 題
公共財造成市場失靈進而需要政府介入的概念近來已受到很多挑戰，因為純粹的公共財（Pure Public Goods）很少，如 James M. Buchanan 的俱樂部財（Club Goods）理論便是。請說明 Buchanan 俱樂部財的理論概念以及與純公共財之間的差異，及對土地使用政策的意涵。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先以『排他性』與『敵對性』兩個維度區分純公共財與俱樂部財。接著，套用 Buchanan 的俱樂部理論說明最適規模的決定機制，最後將此概念連結至土地經濟學的實務應用，如封閉式社區（Gated Communities）、公共設施民營化（BOT）及使用者付費機制，並反思其對政府空間規劃及社會公平的影響。
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【破題】 傳統福利經濟學認為公共財因具備「非排他性」與「非敵對性」，易產生搭便車問題（Free-rider problem）而導致市場失靈，故需政府介入。然而，James M. Buchanan 提出的「俱樂部財（Club Goods）」理論指出，現實中多數公共設施具備可排他性，透過市場機制與自願性組織即可達成最適供給，為現代土地使用政策提供了政府以外的第三種治理途徑。 【論述】
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