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高考申論題 105年 [戶政] 移民政策與法規(包括入出國及移民法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例及外國護照簽證條例)

第 三 題

📖 題組:
依相關法規比較外籍配偶與大陸配偶下列項目之權益。(每小題 5 分,共 25 分) (一)取得身分證時間 (二)申請數額規定 (三)逾期停留(居留)之處罰 (四)各階段申請應否附保證書 (五)各階段申請應否附財力證明
📝 此題為申論題,共 5 小題

小題 (三)

逾期停留(居留)之處罰

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解答本題的關鍵在於『區分適用法源』與『掌握最新修法』。外籍配偶適用《入出國及移民法》,須特別注意113年3月1日施行之新法已大幅提高逾期罰鍰;大陸配偶則適用《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》。切記明確點出兩者在罰鍰額度與遣返專有用語(強制驅逐出國 vs. 強制出境)的差異。

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【破題】本題測驗外籍配偶與大陸配偶在逾期停留或居留時,因適用法源不同(《入出國及移民法》與《兩岸關係條例》),而在行政罰鍰額度與遣返處分用語上產生之差異。 【論述】 茲就外籍配偶與大陸配偶逾期停留(居留)之處罰規定,條列式對照如下:

小題 (一)

取得身分證時間

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考生應迅速聯想「國籍法/入出國及移民法」與「兩岸條例」之法規差異。解題關鍵在於指出外籍配偶採「歸化後定居」最快4年,而大陸配偶採「依親、長期至定居」最快6年,並清楚列出各階段之年限與日數條件。

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【破題】 外籍配偶與大陸配偶取得我國身分證(戶籍登記)之法源依據與歷程不同。外籍配偶適用《國籍法》及《入出國及移民法》,最快可於4年取得;大陸配偶則適用《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》(下稱兩岸條例),最快須6年。 【論述】

小題 (二)

申請數額規定

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本題考查外籍配偶與陸配在身分轉換過程中的『配額(數額)限制』差異。答題時需注意,雖然現行實務兩者皆無數額限制,但陸配在《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》法源上仍有『得訂定數額』的授權規定,應將法理與現況一併寫出以展現專業度。

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【破題】本題比較外籍配偶與大陸配偶在申請居留、定居等各階段中,是否受「申請數額(配額)」限制之差異。 【論述】 一、外籍配偶:無數額限制

小題 (四)

各階段申請應否附保證書

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本題考查外籍配偶與陸配在申請程序上「保證人制度」的差異。思考時應依據《入出國及移民法》相關子法與《大陸配偶相關許可辦法》,逐一檢視兩者在停留(團聚)、居留、定居/永久居留等各階段,是否強制要求檢附保證書,並善用條列或對比法呈現。

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【破題】 本題比較外籍配偶與大陸配偶在申請各階段中,是否須檢附保證書之法規差異。整體而言,針對大陸配偶之保證人管制規定明顯較外籍配偶嚴格。 【論述】

小題 (五)

各階段申請應否附財力證明

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本題測驗考生對於外籍配偶與大陸配偶在申請各階段居留、定居時,是否需檢附財力證明的最新法規認知。解題時應特別注意近年來「平權政策」的修法趨勢,點出兩者基於保障家庭團聚與生活權,現行法規皆已全面免除財力證明之規定,並以條列或表格清晰對比各階段(居留、長居/永居、歸化/定居)的具體規範。

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【破題】基於保障家庭團聚權及落實平權政策,現行法規已大幅放寬國人配偶之財力證明限制,目前外籍配偶與大陸配偶於各階段之身分轉換申請,均已全面免附財力證明。 【論述】 一、外籍配偶(各階段皆免附)

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