高考申論題
105年
[文化行政] 文化行政與政策分析
第 二 題
二、立法院在今(2016)年 5 月 12 日初審通過《文化資產保存法》修正草案,請說明主要修正內容為何?(25 分)
📝 此題為申論題
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作答此題需具備高度的法規時事敏感度。2016年《文資法》修正是該法自1982年制定以來最大幅度、最全面的翻修。考生應從「文資定義擴充」、「防護與罰則強化」、「原住民文資主體性」及「跨部會空間計畫整合」四大維度進行系統性剖析,並適度帶入社會背景(如:老屋自燃現象、開發與保存衝突)以展現政策分析能力。
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【前言】 2016年(民國105年)立法院三讀通過的《文化資產保存法》修正案,是該法自1982年實施以來最大幅度之翻修。此次修法背景源於近年來都市更新開發與文化資產保存衝突加劇(如頻發的「老屋自燃」事件),以及公民文資保存意識的覺醒。修法核心旨在接軌國際聯合國教科文組織(UNESCO)之保護公約精神,並從法制面強化防禦機制、落實文化多樣性,為台灣文化資產建構更嚴密的保護網。 【本文】
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2016文資法修正重點
💡 從消極登記轉為積極防護,確立文化資產保存之法理優位性。
- 擴充類別:增列紀念建築、史蹟,並細分無形文資以接軌國際。
- 保存優位:各類開發遇文資應停工,文資保存原則優先於都市計畫。
- 刑責加重:破壞行為處6月至5年徒刑,得併科最高2千萬元罰金。
- 原民主體:依《原住民族基本法》第29條,尊重原住民族文化權。