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高考申論題 105年 [法制] 立法程序與技術

第 三 題

三、試申論我國目前立法院之質詢制度,其主要之優缺點及其改進之道。(25 分)
📝 此題為申論題

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看到「質詢制度」,應先聯想《憲法增修條文》第3條及《立法院職權行使法》的規範作為法律基礎。答題需嚴格遵循「法律基礎、理論依據、實務運作、問題與改進」的邏輯,從實務面(如議事作秀化、資訊不對稱、院會與委員會功能重疊)剖析優缺點,並提出具體的制度改進建議(如強化委員會中心主義、落實調查與聽證權輔助)。

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【破題】質詢權係代議民主制度下,立法機關監督行政機關最直接且重要之手段。我國質詢制度歷經修憲與法制變革,雖具備監督施政之功能,然於實務運作上仍面臨質詢零碎化與作秀化等困境,亟待從法制與實務面進行改革。 【論述】 一、法律基礎與理論依據

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