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高考申論題 105年 [績效審計] 經濟學與成本效益分析

第 一 題

📖 題組:
某一條山區公路因風災受損需要重建,現有兩種方案可供選擇,評量期間為三年(今年、明年、後年)。甲方案可較早通車,在此三年期間(今年、明年、後年)效益分別為 1000 萬、1000 萬、1000 萬,成本分別為 2000 萬、300 萬、300 萬。乙方案較慢通車,在此三年期間(今年、明年、後年)效益分別為 500 萬、1000 萬、1000 萬,成本為 1000 萬、500 萬、500 萬。市場年利率為 10%。
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (一)

依據淨現值標準,甲、乙兩案何者較佳?請列出算式並詳細說明。(10 分)

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解題核心在於應用淨現值(NPV)標準,將未來各期的成本與效益利用市場利率折現至基期(今年)。考生需先列出兩方案各年的淨效益(效益減成本),再分別計算其折現值的加總,最後比較兩者數值大小,NPV最大化者即為符合社會福祉最大化之較佳方案。

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【解題關鍵】利用淨現值(NPV)公式,將各期淨效益折現至現值並加總,選擇 NPV 較大之方案。 【解答】 計算:

小題 (二)

依據效益成本比率法,甲、乙兩案何者較佳?請列出算式並詳細說明。(8 分)

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看到本題應直覺想到公共工程評估中的「資金時間價值」,需利用市場年利率將各期效益與成本折現至基期(今年)計算總現值。接著套用效益成本比率(BCR = 總效益現值 / 總成本現值)公式,比較兩互斥方案的數值,選出比率較高者。

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【解題關鍵】運用現值公式將各期成本與效益折現,並計算效益成本比率(BCR = PV(B) / PV(C)),互斥方案中取 BCR 較高者為優。 【解答】 計算:

小題 (三)

選擇方案時,除考慮淨現值標準與效益成本比率外,尚可考慮其他何種面向?(7 分)

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本題測驗成本效益分析(CBA)的多元評估準則。看到此題,應立即聯想到公共計畫決策不能僅看單一財務指標(如 NPV 或 BCR),還需考量其他投資評估指標(如內部報酬率、回收期),以及外部性、風險不確定性與社會公平等非量化或總體經濟面考量。

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【破題】 在進行公共計畫的成本效益評估時,除淨現值(NPV)與效益成本比率(BCR)等量化經濟指標外,尚須綜合考量計畫的風險、分配公平性及其他難以量化的社會與環境影響,以達社會福祉最大化。 【論述】

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