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高考申論題 105年 [自然保育] 保育法規(包括國際公約)

第 四 題

小琉球的綠蠵龜會在全島高潮線外推 300~500 公尺範圍活動覓食,但是屢屢遭受浮潛和潮間帶活動之遊客干擾,及海草棲地因生活排放水污染破壞,因而有學者建議劃設為綠蠵龜保護區。請就此議題,提出最適劃設的保護區類型、法源依據、程序、內容及其他的配套措施,以達到對綠蠵龜的保護且維護觀光及漁業的永續發展。(20 分)
📝 此題為申論題

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本題考查保育法規的實務應用與政策設計。考生應先辨識保育標的(保育類海洋野生動物綠蠵龜)與面臨威脅(觀光干擾、污水污染),接著對比國內法規,選取能兼顧「嚴格保護」與「明智利用(分區管理)」的《野生動物保育法》之「野生動物保護區」為最適工具,並依法條脈絡依序推導法源、程序、內容與實務配套。

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【破題】 小琉球綠蠵龜面臨觀光遊憩干擾與水質污染之雙重威脅。為達成兼顧物種保育、觀光及漁業永續發展之目標,最適宜的空間管理工具為依《野生動物保育法》劃設「野生動物保護區」,透過分區管理落實「明智利用」之精神。 【論述】

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