高考申論題
105年
[航運行政] 港埠經營管理
第 一 題
一、試說明我國先後推動的自由貿易港區與自由經濟示範區政策之兩個政策的理念有何差異？（15 分）又其施行地理區域範圍有何差異？（10 分）
📝 此題為申論題
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面對此類政策比較題，考生應首先釐清『自由貿易港區（FTZ）』屬於硬體與物流導向的特區，而『自由經濟示範區（FEPZ）』則是法規鬆綁與全面經濟自由化的升級版。答題策略上，建議採用『分點論述』配合『比較表格』，並帶入『前店後廠』與『境內關外』等專業術語，最後輔以實務影響與未來展望，以展現海運政策與經貿全局觀。
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【破題】我國為因應全球化與區域經濟整合趨勢，先後推動「自由貿易港區（FTZ）」與「自由經濟示範區（FEPZ）」。兩者雖皆旨在促進經濟發展，但在政策理念的深度（從商品物流到全面法規鬆綁）及地理範圍的廣度（從封閉港區到實體與虛擬並行）上有著顯著差異。 【論述】 一、政策理念之差異（15 分）
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FTZ與FEPZ政策比較
💡 從「實體貨物物流」轉向「全面法規鬆綁與制度創新」的經濟轉型。
| 比較維度 | 自由貿易港區 (FTZ) | VS | 自由經濟示範區 (FEPZ) |
|---|---|---|---|
| 核心理念 | 發展物流運籌，貨物貿易加值 | — | 法規鬆綁、制度創新、全面自由化 |
| 涵蓋要素 | 以「貨物」流動為主 | — | 貨物、服務、人才、資金並重 |
| 地理範圍 | 封閉式（六海一空管制區內） | — | 開放式（實體與虛擬並行） |
| 運作模式 | 港區內完成加工加值 | — | 前店後廠（結合港區與內陸產業） |
💬FEPZ 是 FTZ 的「軟體升級版」，核心從硬體圍牆轉型為跨界整合的制度改革。
