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高考申論題 105年 [衛生行政] 衛生行政學(包括衛生教育及公共溝通)

第 三 題

三、衛生福利部延緩推動第三階段 DRGs 的實施,各界可能主張之反對意見為何?(20 分)
📝 此題為申論題

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本題測驗考生對健保支付制度(Tw-DRGs)變革的政策敏感度與利害關係人分析能力。解題時應先釐清題意:衛福部之所以「延緩」推動,正是因為遭逢巨大的「反對意見」。因此,論述重點應聚焦於各界(特別是醫界與病患團體)反對實施第三階段 DRGs 的核心理由,可運用『利害關係人分析』從病患權益、醫療提供者(急重症醫師)、以及制度配套等三個層次進行結構化論述。

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【破題】 全民健保實施 Tw-DRGs(住院診斷關聯群)旨在藉由「包裹式給付」取代「論量計酬」,以提升醫療效率並控制醫療費用。然而,第三階段因涵蓋大量複雜度高的急重症項目,引發醫界與社會大眾強烈反彈,迫使衛生福利部延緩實施。各界反對實施第三階段 DRGs 之主要意見,可歸納為以下三大面向: 【論述】

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📝 DRG 制度實施爭議
💡 分析 DRG 包裹式給付制度對醫病關係與醫療體系的負面衝擊。
比較維度 政策設計初衷 (DRG 優點) VS 各界反對意見 (DRG 爭議)
效率面 縮短住院天數 導致過早出院
公平面 同病同酬標準化 拒收重症挑肥揀瘦
專業面 減少不必要浪費 損害專業自主權
💬DRG 旨在效率,但若缺乏精確權重與補償,將導致醫療品質下降與重症崩壞。
🧠 記憶技巧:答題架構:三視角(病患權益、醫療專業、制度配套)。
⚠️ 常見陷阱:申論時容易僅站在醫療端抱怨,應平衡論述病患人球問題及政策評估的技術缺陷。
論量計酬 (Fee-for-Service) 總額支付制度 (Global Budget)

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