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高考申論題 105年 [農業行政] 農業概論

第 三 題

📖 題組:
一、請試述下列名詞之意涵:(每小題 5 分,共 25 分) ㈠固氮作用 ㈡農民福利 ㈢農產品產銷履歷 ㈣綠色消費 ㈤人畜共通傳染病
📝 此題為申論題,共 5 小題

小題 (三)

農產品產銷履歷

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看到「農產品產銷履歷」,應立刻聯想到「可追溯性」、「TGAP規範」與「第三方驗證」三大核心。作答時需點出其法源依據,並說明其在保障食安及現行政策(如學校午餐全面採用)上的重要性。

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「農產品產銷履歷」(Traceability Agricultural Product, TAP)係依據《農產品生產及驗證管理法》推動之制度,指農產品自生產、加工、分裝、流通至販賣之各階段,皆保有可追溯之紀錄並將資訊公開。特徵包含:(1)資訊公開可追溯:消費者可透過專屬追溯碼或QR Code查詢生產者與產銷紀錄;(2)遵守臺灣良好農業規範(TGAP):生產過程落實風險控管,確保農牧產品安全;(3)第三方驗證:須經農委會(現農業部)認證之公正機構進行嚴格稽核。實務應用為提升國內食品安全與消費者信任,現行農政方針正積極推動學校營養午餐優先使用產銷履歷食材,並以此作為台灣農產品接軌國際驗證(如Global G.A.P.)的重要基礎。

小題 (一)

固氮作用

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看到「固氮作用」,先定義其科學本質(大氣游離氮轉化為植物可利用的含氮化合物),接著指出最常見的途徑(如根瘤菌共生的生物固氮),最後務必連結到台灣現行農業政策(綠肥作物推廣、合理化施肥、淨零碳排),以展現農業概論的宏觀視野。

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「固氮作用(Nitrogen fixation)」指將大氣中植物無法直接利用的游離態氮氣(N₂),轉化為植物可吸收之結合態含氮化合物(如氨、銨鹽或硝酸鹽)的過程。特徵包含:(1) 生物固氮(如豆科植物與根瘤菌共生、藍綠藻等游離固氮菌);(2) 工業固氮(哈柏法高溫高壓製氨);(3) 物理固氮(如閃電高能作用)。實務應用為台灣現行「綠色環境給付計畫」中,鼓勵農民於休耕期種植田菁、太陽麻或大豆等豆科綠肥作物,藉由生物共生固氮作用自然增加土壤含氮量,從而減少化學氮肥之施用,落實合理化施肥並助力台灣農業淨零排放之永續目標。

小題 (二)

農民福利

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看到「農民福利」,應先思考其核心目的為保障農民經濟與生活安全。答題時需點出基本定義,並務必結合台灣現行政策的「三保一金」(農保、農災保險、農業保險、農退儲金)來展現專業度。

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「農民福利」係指政府為保障農民生活安全、穩定農業生產並提升農村生活品質,所制定之一系列社會安全與經濟輔助措施。其核心內容包含:(1)社會保險(如健康保險、職業災害保險);(2)經濟補助(如老農津貼、天然災害救助、產銷失衡補貼);(3)退休保障與農村長照資源建置。台灣現行農業政策之重點為完善「三保一金」制度(農民健康保險、農民職業災害保險、農業保險及農民退休儲金),藉以建構全面的農業社會安全網,降低從農風險,並提高青年返鄉從農之誘因,促進台灣農業之永續發展。

小題 (四)

綠色消費

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解題時應先點出『綠色消費』的核心定義(考量環境成本的消費行為),接著列舉其具體原則(如3R、低碳足跡、環保/農產品標章),最後必須結合農業領域的考點,強調其對「地產地消」及推動友善環境農業(淨零碳排)的實質意義。

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「綠色消費」指消費者在採買商品或服務的過程中,主動考量產品生命週期對生態環境的影響,優先選擇低污染、省能源、可回收或具環保標章產品的一種消費模式。 其核心特徵包含:(1) 符合3R原則(Reduce減量、Reuse重複使用、Recycle回收);(2) 關注產品的碳足跡與生態成本;(3) 優先支持具備綠色認證的產品。 在台灣農業的實務應用與重要性上,綠色消費是推動「農業永續發展」與「淨零排放」的關鍵驅動力。具體展現於政府鼓勵民眾購買在地食材(推動地產地消)以減少食物里程,並優先選購具備「有機農產品」、「產銷履歷」或「綠色保育標章」之農產品,藉由市場需求端的力量,反向帶動生產端轉型為友善環境耕作模式。

小題 (五)

人畜共通傳染病

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看到「人畜共通傳染病」,應先點出其核心定義(脊椎動物與人類間自然傳播的疾病)與傳播途徑。接著必須舉出具體實例(如禽流感、狂犬病),最後結合現行農政方針,強調「健康一體(One Health)」理念與台灣防檢疫實務的重要性。

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「人畜共通傳染病」(Zoonosis)係指在自然情況下,可於脊椎動物與人類之間相互傳播的傳染性疾病。特徵包含:(1) 病原體多元,涵蓋病毒、細菌、寄生蟲與真菌等;(2) 傳播途徑多樣,包含直接接觸感染動物之分泌物或排泄物、經由病媒(如蚊、蜱等節肢動物)叮咬,以及食用受污染之肉類與農畜產品等;(3) 代表性疾病如高病原性禽流感、狂犬病、結核病及布氏桿菌症等。 實務應用與政策重要性:在現行台灣農業與公共衛生政策中,防範此類疾病為農業部動植物防疫檢疫署之核心業務。當前國際強烈倡導「健康一體(One Health)」理念,強調人類、動物與生態環境健康的相互依存關係。落實畜牧場生物安全管理、屠宰衛生檢查及源頭防疫,不僅是保障國民公共衛生的防線,更是維持台灣畜牧產業經濟穩定與確保國際農產品貿易順暢的關鍵。

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