高考申論題
105年
[農業行政] 農業發展與政策
第 一 題
試從農業政策及法制的觀點，說明我國自民國三十八年以來土地關係的演變。（25 分）
📝 此題為申論題
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面對農業歷史與法制的整合題，考生應以「時間軸」作為論述主幹，將民國38年迄今劃分為四大階段：土地改革、擴大經營、農發條例大修(89年)、及國土計畫。每個階段皆須精準點出「背景脈絡」、「關鍵法規(如耕者有其田條例、農業發展條例)」與「土地關係的質變(如從農地農有到放寬農有)」，並在結論扣緊當前農業部確保糧食安全與智慧農業的政策白皮書目標。
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【破題】 我國自民國三十八年以來的農地政策與法制演變，深刻反映了國家整體經濟轉型與農業施政目標的遞嬗。整體歷程從早期追求所有權公平的「扶植自耕農」，中介期追求經營效率的「擴大農場規模」，轉至千禧年的「農地自由買賣」，及至當今強調總量管制與永續利用的「國土計畫」。以下依時序分為四階段，採三段式論述說明其演變。 【論述】
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