高考申論題
105年
[農業行政] 農業發展與政策
第 三 題
試述農業共同經營組織（例如：農業產銷班）形成及維持的條件。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題應先回顧台灣「小農制」的歷史背景，了解推動農業產銷班等共同經營組織，乃是為了突破小農規模經濟限制、降低交易成本的必然途徑。答題時應採用三段式結構，主文需精準拆分為「形成條件」（外部政策誘因、內部生存需求）與「維持條件」（經濟利益持續性、領導力與治理機制），並適時引用《農業發展條例》與當前農業部推動的「智慧農業」、「擴大經營規模」等核心政策來提升專業度。
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【破題】點出台灣小農結構限制與共同經營之必要性 【前言】 台灣農業發展長期受限於「小農制」的結構，農場經營規模零星狹小，導致生產成本偏高且缺乏市場議價能力。為突破此瓶頸，依據《農業發展條例》之精神，政府積極推動農地擴大經營規模，其中「共同經營組織」（如農業產銷班）便成為台灣最基層且最具代表性的農業組織。其形成與維持，不僅仰賴農民自發性的經濟需求，更需要政府政策的輔導與現代化治理機制的介入。
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